日前，宁波耐达技术股份有限公司正积极筹备北交所上市事宜，根据“双轨制”规则及股东合资协议约定，该公司将在IPO前预留一定融资额度向北仑区工投集团开放，这是区工投集团探索“双轨制”灵活性与可持续性的一个丰硕成果。
“双轨制”暨土地资源配置双轨关联用地机制，由项目投资方和国有企业成立合资公司，负责竞得土地和厂房建设，建成后租赁给投资方落地经营，政府按投资协议约定对投资方的产业项目运营情况进行考核，考核合格的，合资公司中的国有股权按约定退出，否则投资方的股权退出。作为兼顾企业发展需求与政府统筹管控的创新实践，“双轨制”以国资参股为纽带，推动区内土地资源与企业生命周期精准适配，既实现了土地效益的最大化，更助力打造出极具灵气与活力的高质量发展产业平台。
自2021年开始，区工投集团聚焦区内优质企业延链补链强链需求，精准对接、主动作为，先后与宁波奇亚新能源科技有限公司、宁波贝实科技有限公司、宁波耐达技术股份有限公司（原宁波耐达机械设备有限公司）、新泻机械科技（宁波）有限公司、宁波艾思科汽车音响通讯有限公司携手，共同成立合资公司。通过土地竞买、厂房建设、定向租赁等全流程服务，高效推动企业项目落地生根。截至2024年年底，所有“双轨制”合作企业均已在新厂房顺利投产，区工投集团陆续退出股权。近期，区工投集团完成最后一家企业艾思科灵峰公司的股权退出，标志着灵峰现代产业园一期土地资源配置双轨关联用地机制圆满收官。
在探索“双轨制”机制过程中，为确保产业发展质效，“双轨制”对合作企业实行高标准准入、严要求考核。合资公司聚焦主责主业，合作范围涵盖土地竞买、厂房建设及租赁管理，经营范围严格限定于厂房租赁，国有股东不参与合作方其他生产经营活动，既坚守国资监管底线，又充分释放市场主体活力。待厂房竣工验收合格后，将依据政府投资协议约定，定向出租给合作企业，保障投资项目稳定落地经营。企业固定资产投资需达到现行省级“标准地”同类行业标准的2倍，亩均税收需较现行区级“标准地”同类行业标准提升50%。五个项目亩均固定资产投资均达到540万/亩，严格的标准倒逼企业提质增效，为区域产业高质量发展筑牢根基。
未来，区工投集团将持续总结“双轨制”经验，不断创新要素配置模式，以更优服务、更实举措赋能企业发展，为推动区域产业高质量发展贡献更大国资力量。