6月16日，通途路（世纪大道-东外环）地下综合管廊工程项目获发全省首本全三维要素表达地下空间的不动产权证，标志着宁波市率先打通“三维设权—三维地籍调查—三维登记发证”路径，为城市地下空间立体化产权管理提供了“宁波方案”，也意味着宁波市在部、省三维地籍试点工作中取得了标志性突破。

通途路（世纪大道-东外环）地下综合管廊工程项目由宁波城投集团所属地空公司于2018年启动建设，2020年建成投用，是全省第一个采用大直径（外径6.2米）盾构形式的综合管廊工程。截至目前，宁波城投集团已建设地下综合管廊31.1公里，在建36.7公里。

2024年9月，宁波作为全国首批13个试点城市之一，在全省率先开展地下空间三维地籍调查、三维确权登记等工作。积极响应市委市政府关于改革创新、盘活存量资产的工作部署，宁波城投集团及地空公司会同市自然资源和规划局相关部门多次专题研讨，一方面全面梳理综合管廊确权存在的问题，寻求解决路径；另一方面赴厦门、深圳实地调研全国其他综合管廊确权有关的政策、案例。

本项目原按照市政工程的类别办理完成了选址（原市规划局发证）、用地规划许可、方案审批、建设工程规划许可等相关审批手续，因涉及政策层面和相邻土地权利人权属关系处理，未办理地下用地审批。面对地下用地审批这一难题，通过各方努力，共同探索创新，最终协调解决了这一制约管廊确权登记的最大障碍，为三维不动产权证书顺利办理完成奠定了坚实的基础。

本次管廊确权采用“三维设权—三维地籍调查—三维登记发证”模式，其优势就在于可实现城市地下空间立体化产权管理“一码贯通”“精准确权”“立体可视”。

“一码贯通”即通过将三维地籍调查前置，推行源头赋码，实现土地供应、规划许可、竣工验收、确权登记等环节的全流程三维化业务协同与成果共享，构建起以“一码关联”为核心的地下空间全生命周期立体化管理机制。

“精准确权”即在项目实施过程中，突破传统二维宗地管理模式，创新引入“宗地产权体”概念。综合运用人工智能、三维激光扫描、空间建模等先进技术，融合数字孪生空间底座，将地下管廊作为独立的三维空间单元进行地籍调查。通过精确测定管廊的垂直高程、水平边界及空间位置关系，实现产权体精准界定，推动地籍管理向三维立体化、智能化、精准化方向发展。

“立体可视”即通过三维界址坐标确定空间权利范围，开展三维供地、三维规划核实和三维确权登记。在不动产权证附码中集成地下综合管廊的立体空间范围、产权边界、空间坐标等关键信息。权利人或相关方通过扫码，即可直观查看地下综合管廊的三维产权体和宗地透视图有效解决传统二维附图信息承载有限的痛点，真正实现权属范围的“立体可视”。