为进一步完善国资监管制度体系，依法履行国有资产出资人职责，余姚市国资办强化制度建设、流程建设、机制建设“三举措”，进一步规范国有企业投融资行为。
健全监管制度，加强基础管理
印发出台《余姚市市属国有企业投资管理办法》《余姚市市属国有企业融资和担保管理办法》等一系列文件，搭建制度框架，明确投融资管控责任要求。首次对全市国有企业试行全面预算管理，指导企业制定年度投融资计划，经决策机构审议通过后下达实施，加强国企投融资预算约束。
构建信息系统，加强流程管控
积极推进国资国企一体化监管系统建设，根据管理办法，全面梳理投融资管理业务流程，形成国资监管事项清单，将企业投融资计划、计划执行、投后管理等关键节点流程纳入平台管理，严格审核程序。目前，国企投资管理、融资管理模块已经部署上线，即将进入试运行阶段。
搭建工作机制，加强风险防范
建立国企融资市场化比选机制，直接融资采用竞争性方式选定三方机构，间接融资采用比选择优选定融资方案，新方案实施以来，综合融资成本比年初下降0.08%，直属国企均下降0.1%以上，有效降低国企融资成本，防范国企廉洁风险。下步将构建企业债务风险监测预警机制，从资产负债率、做带息债务增速、已获利息倍数、债务期限结构等指标对国企债务动态监控，做到早识别、早预警、早应对，发挥监管合力。