党的二十大报告提出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，这对国资国企改革发展提出了新使命新任务，也为新的历史起点上做好国资国企各项工作指明了方向。2022年以来，余姚市国资办深入学习贯彻党的二十大精神，不断深化国资国企改革，通过强化党建、做大资产、优化队伍、严格监管等有力举措，全面提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，有效推动国资国企做强做优做大。2022年，全市国有及国有控股企业资产总额2516亿元（增幅11.72%）、净资产872亿元（增幅6.08%），分别居宁波大市第一位、第二位；国资监管工作成绩突出获省国资委通报表彰。
一、抓党建引领，增强国企清廉力
一是强化党对国企全面领导。完善市属国有企业党建工作领导管理机制，将5家市直属国有企业34个党组织纳入市国资办党委统一管理，制定完善国有企业党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单，有效发挥党委“把方向、管大局、保落实”引领作用。
二是强化直属国企基层党建。制定《“四明红锋强基指数”市直属国有企业党组织评价办法（试行）》，从抓基层打基础、抓党建带全局、抓责任强保障、基层党建述职考评、群众认可度测评等5个维度完善市直属国有企业党组织考评机制，并将考评结果与企业负责人年度绩效考评挂钩。
三是强化国资国企廉政建设。开展“清廉示范机关”创建，通过开辟廉政建设宣传园地“清廉苑”、组建“清廉国资”宣讲团、聘请党风行风监督员、发放《家庭助廉倡议书》等形式，有效规范干部职工廉洁从业行为。制定《余姚清廉国企建设标准（送审稿）》，从责任体系建设、组织队伍建设、监督机制建设等6方面协同发力，为国有企业改革发展营造清廉环境。
二、抓资产管理，增强国企发展力
一是推进国有企业转型升级。排摸评估全市国有企业经营状况和绩效，拟定市属国有企业整合重组方案，新成立市属全资及控股企业13家，并启动金瑞建投等11家国企出资人变更和资产划拨工作。完成国企改革创新专班筹建，统筹推动企业依托自身优势做大主营业务、推进新兴业务，拟新拓展国企经营项目44个，目前已开展项目21个。
二是推进国有资产清理盘活。统筹推进全市国企整体重组改革及行政事业单位资产清理后改性及注入工作，初步筛选出可注入国企的房屋建筑物116处、土地56处、可盘活竞配房9.2万平方米、车位920个，合计账面价值约37.3亿元。目前，正有序推进明珠公寓二期A区251套房屋、阳明古镇府前路房屋、现水利大楼房屋等一批大体量资产的权证补办工作。下步，拟按照“能划尽划”原则，将清理盘活后的有效资产划转、注入相关国有企业。
三是推进国有资本投运管理。创建国企发展新平台，成功收购上市公司镇海石化工程股份有限公司20.78%股份、浙江省围海建设集团股份有限公司14.74%股份，并通过资产注入增强镇海股份实力，进一步提升国资实控能力。积极发挥“基金招商”效能，制订出台《余姚舜欣产业发展（母基金）管理办法》，加快筹建舜欣母基金。
三、抓人才培优，增强国企软实力
一是增配领导班子职数。加强国企领导班子配备，依据《余姚市国资国企改革创新三年行动计划》（2022-2024年），并根据加强国企党建领导、董事长总经理分设以及加快建立“外大于内”董事会运行机制需要，计划新增市直属国企领导班子职数14人。加快制订《余姚市属国企职业经理人暂行管理办法》，试点探索职业经理人市场化选聘。
二是规范中层干部选任。开展市直属国企中层干部选任计划排摸，引导国企加大年轻化专业化人才培养输送力度，逐步提高90后中层干部占比，提前规划集团中层选任计划。加强过程监督，优化审批备案要求，严控国企超职数配备中层问题。目前，市直属国企共有中层干部101人，无超职数配备情况。
三是强化后备力量培优。针对2021年公开选聘的13名市属国有企业领导干部培养人选，开展为期三年锻炼培养，通过放到市属国企关键岗位历练、在重要项目中担任相关负责人等举措，进一步加强相关人员综合素质和业务能力。截至目前，市属国企后备人才留用率达92.3%。
四、抓行业监管，增强国企内控力
一是加强国企资金管理。出台《余姚市属国有企业资金管理办法》，从银行账户、资金存放、对外融资、资金使用等方面全面规范企业资金管理，实现市属国有企业资金竞争性存放全覆盖，同时明确国有企业将存贷比控制在12%以内，多余资金及时归集到舜财公司相关账户中，提高资金使用效率。
二是规范国企采购行为。会同杭州政采云有限公司共同开发“乐采云”政企区平台，进一步规范全市市属国有企业非生产经营货物服务采购行为，降低采购成本，实现保廉增效。2022年，全市有45家市属国有企业200个采购项目通过该平台开展网上交易，预算金额共计11.14亿元。
三是健全内部审计制度。在组织开展国企年度审计及违反财经纪律专项审计的基础上，联合市审计局出台《在市属国有企业中开展国家审计与内部审计协同工作的意见》，印发《余姚市国有企业内部审计共性问题清单》，并将开展内部审计工作纳入年度考核内容。2022年，共审计发现问题27个，同比减少70%。