今年以来,鄞州区金融控股有限公司纪委针对区纪委“三交底”廉政谈话指出的“三张清单”,通过“四式四筑牢”模式,狠抓责任落实、问题整改和风险防控,积极推动全面从严治党“四责协同”机制有效落实。
“清单式”明责,筑牢全面从严治党制度“笼子”
一是“1+10+1”体系夯实主体责任。建立“1套工作规范+10项防控制度+1本履责手册”制度体系,完善履行四方责任“业务指南”,梳理党委主体责任清单8项34条、党委书记“第一责任人”责任清单4项18条、其他班子成员“一岗双责”责任清单4项16条、公司纪委监督责任7项23条。二是“点+线+面”模式抓好风险防控。以“抓小抓早风险点、定岗定责业务线、压紧压实覆盖面”为抓手,制定《岗位廉洁风险排查和防控管理办法》,严密排查集团公司5个部门、4个子公司在财务管理、资产管理、人事管理、物资采购等10个方面75个廉洁风险点,召开廉洁风险排查分析会,打造“清单化、流程化、阳光化”履职管理模式。三是“大监督”格局形成监督合力。推动建立以公司章程、“三重一大”决策制度实施办法、党委会议事规则、董监高议事规则等为核心的包括9个职能类别、42项制度的公司制度体系框架,打造公司纪委、监事会、内审、风控等部门协同合作的“大监督”格局,进一步整合力量、共享资源,形成监督合力。
“闭环式”督责,筑牢标本兼治机制“堤坝”
一是压实事前防范。召开2022年度党风廉政建设大会,印发2022年公司党风廉政建设工作要点及责任分解,层层签订《党风廉政建设责任书》,以钉钉子精神抓好主体责任压力传导。二是完善事中监督。制定《鄞金控股“十大攀高”项目纪律保障工作方案》,对在产业招商、落实减租政策等工作上攻坚不力、作风不实、成效不显等问题进行批评提醒。规范工作纪律,组织效能专项检查2次,实时通报检查结果。三是抓好事后管控。根据经济责任审计反馈意见,全面了解情况,掌握问题底数,加强督促指导,压实审计整改主体责任,强化成果运用。目前,已推动整改6个问题,督促完善相应的风险管控措施,健全运营管理机制,规范国有资产管理。
“提醒式”促责,筑牢拒腐防变思想“防线”
一是开展廉政谈话。制定《党委书记同下级“一把手”谈话制度》《纪委书记提出意见、谈话提醒和报告问题制度》《“三交底”廉政谈话制度》,落实日常谈心谈话、任前谈话、支部书记谈话等要求,上半年对公司新招职工4人、中层轮岗3人开展任前廉政谈话,半年度累计谈心谈话20余人次。二是加强警示教育。开展警示教育月活动,组织全体干部职工参观“堇邑清风馆”,召开酒驾醉驾警示教育会、保密专题培训会,全员签署《拒绝酒驾醉驾承诺书》。丰富线下教学模式,依托党委书记讲党风廉政建设专题党课等载体,推动廉政教育常态化。打造线上廉政教育“云平台”,利用公司公众号、工作群每周推送两篇廉政教育文章和警示案例,利用警示短信等形式进一步严明节假日期间作风要求。三是延伸监督维度。强化八小时以外监督,将个人有关事项及时报告制度延伸至公司所有在编在职员工;强化节日期间值班值守监督,确保节日期间公司安全、楼宇安全。
“纪实式”述责,筑牢防微杜渐廉洁“基石”
一是编印工作手册。下发《全面从严治党“四责协同”履责工作手册》,按照“照本履责、全程记录”的原则,要求公司中层及以上干部职工在责任落实过程中的重要事项、关键环节、整改过程及时记录,对调研部署、廉政谈话、专题学习、督导推进、整改检查等环节确保随做随记、一事一记。二是建立廉政档案。制定出台《干部职工廉政档案管理制度》,建立健全干部职工廉政档案,全面掌握其思想、工作、作风、生活状况,根据不同部门不同岗位分类排查,针对存在问题线索、高风险人员和重要权力运行风险,定期形成干部廉情状况分析报告。按照干部职工管理权限,已建立公司本部及全资子公司共计32人的干部职工廉政档案,一人一档,动态更新。三是营造廉洁氛围。以“金莲花”清廉国企品牌为抓手,在办公区域搭建特色廉政走廊、开设“清风廉韵”读书吧,利用融媒体在楼宇内循环播放宣传信息,强化公司廉洁氛围营造。