今年，市国资委深入学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，落实《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《宁波市消防安全责任制实施办法》文件精神，调整分管领导，健全责任体系，落实工作责任。强化企业全员安全生产责任制落实，强化隐患排查整治，把隐患排查整治作为风险管控的重要手段，推进依法依规生产经营、加大宣教培训、加强应急管理、强化监督检查等重点工作，全面推进安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

一、加强组织领导，强化“红线”意识

加强党组织对安全生产工作的领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，进一步明确党组织对安全生产领导责任和工作职责，严守“发展决不能以牺牲人生命为代价”这条红线。2月、5月、9月份，市国资党委分别召开专题会议，学习《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》，贯彻落实全市“保平安、迎大庆”平安宁波建设专项行动推进会部署,对“保平安、迎大庆”专项行动提出要求，研究制定《市属企业“保平安、迎大庆”专项行动实施方案》，切实做好市属企业“保平安、迎大庆”平安宁波建设工作。会上，听取了2018年安全生产工作总结和2019年工作要点。强调抓重点、补短板，建立健全体制机制，扎实推进今年的各项工作，确保市属企业本质安全。

各市属企业党委专题研究安全生产重大事项，把企业安全生产工作列入议事日程，支持经营班子做好安全生产工作。实行严格的安全生产制度，加大安全生产监管力度和考核权重，落实安全生产重大事故一票“否决”制。

二、强化企业主体责任，推进企业履职尽责

督促市属各企业进一步落实主体责任，强化企业主要领导责任落实，对安全生产负全面责任，建立健全安全生产事故防控长效机制和自我约束、持续改进的内生机制。为贯彻落实全市安全生产工作会议精神和市国资委党委对安全生产提出的工作要求，2月27日，市国资委组织召开市属企业安全生产会议，市国资委副主任谢志初和各市属企业分管领导、职能部门负责人参加会议。

会议组织传达了全国安全生产电视电话会议精神，学习了郑栅洁同志1月24日主持召开中共宁波市第十三届委员会常务委员会第76次会议时对做好新年度安全生产工作要求，回顾了2018年度安全生产工作，部署2019年度重点工作，各市属企业对各亮点工作进行了交流，并签订了安全生产目标管理考核责任书。

各市属企业，履行安全生产法定职责，完善安全生产责任体系，与226家子企业签订责任书，层层压实责任，实行全员责任制，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确各方职责。

三、强化安全工作指导，加大隐患排查治理

为强化安全工作指导和隐患排查治理，市国资委下发转发《关于开展“防风险保平安迎大庆”安全防范工作的通知》、《市属企业“保平安、迎大庆”专项行动实施方案》等文件。9月份，宁波市国资委党委书记、主任徐红及分管领导分别多次带队市属国有企业安全生产工作，督促企业落实主体责任，确保安全稳定。

各市属企业根据市国资委下发《关于开展“防风险保平安迎大庆”安全防范工作的通知》文件要求，进一步做好安全防范工作，加大消防安全检查力度，强化重点行业领域安全生产监管。各市属企业共组织各类安全检查1790人次，领导参加300多人次，检查企业318家，发现隐患1245个，整改1233个，整改率99%。针对检查出来的各类安全隐患，立即确定整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急处置预案“五到位”，全面进行整改落实，实行隐患闭环管理。

四、深刻吸取事故教训，认真落实整改措施

根据《宁波市安全生产工作建议函》的建议，市国资委严格按照出资人职责，进一步加强了对市属企业安全生产工作的指导。一是市国资委党委专题研究安全生产工作，听取市属企业安全生产工作汇报，研究分析当前安全形势，对下一步安全生产工作提出要求；二是下发了《关于深刻吸取宁波四明化工“9.12”事故教训，进一步加强当前安全生产工作的通知》，要求各市属企业深刻吸取事故教训,切实抓实安全生产；严格落实安全责任，全面排查风险隐患；深入开展安全教育，强化应急救援管理；依规落实安全经费，提升安全保障能力；紧盯重点行业领域，加大问责追责力度；三是下发《关于落实<宁波市安全生产工作建议函>的函》，督促工投公司开展好“三个一”活动，即：召开一次安全形势分析会，对四明化工面临的安全形势进行全面分析会诊，深入分析发生事故的深层次原因，吸取教训，举一反三，同时制定整改方案，落实整改措施，建立长效机制;开展一次安全生产大排查，对查出的问题，特别是8月21日应急管理部暗访组提出的73条隐患要逐项明确整改时限及整改要求，实行整改、销号闭环管理，防止整而不改;开展一次安全教育大培训，着重抓好转岗培训、特殊工种人员培训和新工人岗前培训，采取多种形式，进一步加大安全生产法律法规、安全操作规程的教育力度，提高广大干部职工的自主安全意识和业务安全能力，绷紧安全监管链条，杜绝“违章指挥”、“违章作业”。

五、继续推进标准化建设，保障企业本质安全

为规范企业安全生产行为，继续推进标准化建设，辅导南塘河分公司等8家企业三级安全生产标准化创建工作。督促达标企业严格执行标准，加强管理，保持稳定，提高企业本质安全。目前，市国资委安全生产7家责任企业集团公司层面全部开展了安全生产标准化创建工作，并通过的安全生产三级标准化验收，有43家子企业实现创建和升级目标,其中国家级1家，省级16家。

六、加强教育培训，提高安全管控

为加强安全教育培训工作，在安全生产月期间，市国资委研究制定了《关于开展2019年“安全生产月”活动》方案，明确了指导思想、活动主题和重点活动内容。为进一步普及消防安全知识，增强市国资系统干部员工安全意识与应对火灾能力，本着“安全第一，预防为主”的思想，9月19日，市国资委组织市属企业及下属企业分管领导、职能部门负责人和管理人员共120余人，在宁波大酒店召开安全生产管理人员专题培训会，市国资委党委委员、巡视员刘青出席会议并讲话。培训会紧紧围绕“迎大庆、保安全”这一主题，结合市属企业安全生产实际，专门邀请了市应急管理局党组成员、巡视员刘平作了《体现国企担当，争当安全标兵》专题授课；交投公司结合自身实际，作了题为《安全管理实践与思考》的经验交流。与会人员还就构建国企安全生产体系、安全生产重难点问题进行了深入探讨，提高了政治站位，凝聚了安全共识，强化了责任担当。

市国资委于4月25日下午在委机关六楼开展了消防知识讲座，委领导谢志初副主任、刘青巡视员和机关人员、市属企业部门负责人等40人参加。通过这次培训，牢固树立消防安全意识，养成良好用电用火用水习惯，遇到突发事故不急不慌，不畏不惧，第一时间撤离疏散，确保生命安全和人身安全。

督促企业严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。全年年共培训安全管理干部986人，管理人员1251人，特种作业人员1835人，从业人员15826人，外来务工人员19489人。其中“安全生产月”活动中，举办知识竞赛55场、演讲比赛5场、举办技术比赛70场等，培训各类安全人员达7972人。六、强化应急管理，提高处置能力

为不断增强消防安全意识，提高应急能力，根据年度工作计划，委机关职能部门联合昆仑公司、开明物业一起组织开展“消防安全应急演练”。此次演练活动受到委领导高度重视，委分管领导谢志初副主任、刘青巡视员与机关干部职工一道联合昆仑公司、开明物业共40余人参加演练。

各市属企业为了防止安全生产事故发生，保障安全生产，提高事故应急处置能力，加强应急管理工作，及时修订预案数38，举行230次各类安全演练，并及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善。

七、保障安全投入，提高监管效率

切实督促市属企业加大安全费用提取和投入力度，严格落实“三同时”制度，保障具备安全生产条件所必需的资金投入，保证和改善安全基础设施和基础条件，足额安排用于安全生产宣传教育、安全设施建设、安全设备维护更新、员工劳动防护用品配备、事故隐患治理、应急预案演练以及安全技术革新、应用和改造等方面的安全生产费用，提高企业本质安全水平。

加强安全信息化建设工作，推进安全信息共享，提高工作效率。切实按照责任书和相关文件通知要求，通过市应急管理局协同工作平台和材料报送及交流平台，及时上报年度工作计划、工作总结、自查报告、履职报告、相关信息等，提高了信息管理效率和信息共享服务水平。