市国资委扎实推进全民所有制企业公司制改制各项工作
为进一步健全现代企业制度,完善法人治理结构,根据《宁波市全面深化国有企业改革推进国有企业高质量发展实施方案》要求,今年以来,市国资委在全市范围内部署开展了全民所有制企业公司制改制工作。在市、县两级的协力推进下,在主管部门、改制企业的共同努力下,全市全民所有制企业改制工作稳步推进,成效显著。截至2019年12月底,全市177家全民所有制企业中,共完成方案批复144家,其中,已完成工商变更登记62家。市本级56家全民所有制企业中,共完成方案批复47家,其中,已完成工商变更登记11家。
一、周密部署,建立机制。以宁波市深化国资国企改革工作领导小组名义转发《浙江省全面完成全民所有制企业公司制改制工作实施方案》,同时成立了工作领导小组,建立了联络机制,明确目标责任,提出要求。各区县(市)、市各有关部门和各市属企业随后进行了精心部署,指定职能部门和工作人员专职负责本地区、本部门和本企业的改制工作,协调解决相关问题,及时落实工作任务。7月24日下午,在宁波大酒店召开了全市公司制改制工作动员和业务培训会。
二、用心指导,立足实效。编制印发了《改制工作指南》以及方案、请示等10余种规范性文书,指导帮助主管部门和改制企业了解改制政策,掌握改制方法,提高改制效率。组织召开改制业务培训会,邀请市场监管、不动产登记、税务等方面专家为主管部门和改制企业进行授课辅导。组织市级行业主管部门和区县(市)国资监管部门召开了公司制改制工作研讨座谈会,切实帮助解决改制进程中面临的困难和问题。及时对改制企业、主管部门进行面对面指导,改制工作开展以来,召开各类座谈会20余次,接待主管部门、企业人员问询100余人次,指导修改改制方案、公司章程等各类文本80余份,为企业合规、有序、快速的进行改制提供了方法,取得了实效。针对粮食企业、军供企业行业特点,与主管部门一道,分别赴上海、成都、温州、南京等地调研,寻求改制途径。
三、严格督查,压实责任。建立改制进展情况报告与通报机制,各区县(市)、各主管部门指定职能部门和工作人员专职负责收集、整理本地区、本部门和本企业的改制工作,并于每月25日前将改制情况上报市国资委,市国资委对改制进展情况及存在的问题、困难进行整理后,予以通报,以此督促各部门、各企业形成合力、加快进度。11月中旬,市国资委组成联合调研检查组,先后赴市发改委、市教育局、市农业农村局、市科技局、鄞州区、镇海区、宁海县、象山县等全民所有制企业改制任务相对较重的单位进行了督促检查,有效的提高了各区县(市)、各主管部门的思想认识,强化了责任,提升了效率。
四、主动作为,协调沟通。改制过程中,时刻保持与自然资源、市场监管等部门的电话联系,及时问询相关政策。针对工商变更登记、不动产转移等相关问题,多次赴市场监管部门与相关职能部门进行面对面的磋商。为切实解决公司制改制进程中面临的不动产登记、土地权属变更、瑕疵不动产权证完善等困难和问题,11月15日,组织市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局、市税务局召开了国企瑕疵不动产权证完善等有关事项协调会。
下步,市国资委将在前段工作的基础上,加大推进力度,指导帮助企业完成工商变更登记,及时做好产权登记。结合五部委有关文件,积极与财政、资规、市场等部门沟通协调,争取联合下发《关于全民所有制企业公司制改制土地权属变更、瑕疵不动产权证完善等有关事项的通知》,助力企业解决改制过程中遇见的困难和问题。结合经营性国有资产统一监管工作,积极组织拟划转企业与通商集团或相关企业集团接洽,尽快完成划转并改制。
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