市国资委“双进双促”专项行动方案

为深入推进“不忘初心使命，勇于奉献担当”专题教育实践活动，进一步加强机关作风建设，建立健全联系服务企业制度，根据市委办公厅《关于印发<宁波市“三联三促”企业服务专项实施方案>的通知》（甬党办〔2018〕137号）精神及“六争攻坚、三年攀高”行动部署，切实增强推动国资国企改革发展能力水平，经委党委研究，决定在委机关深入开展进企业、进基层，促矛盾问题解决、促企业高质量发展“双进双促”专项行动。具体实施方案如下：

一、时间和参加对象

2019年1月中旬开始，由委领导带队，各处室全员参与，重点深入市属国有企业进行调研。区县（市）国资监督部门有关情况可根据2018年12月各分管领导年底走访了解情况进行梳理。

二、主要内容

（一）聚焦省、市经济工作会议精神抓落实。把省委车俊书记提出的“四个研究”（即研究怎么管资本，研究怎么抓混改，研究怎么强队伍，研究怎么更好地发挥国企作用）　及郑栅洁书记提出的坚持稳中求进工作总基调（即该稳的要坚决稳住，进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作，用稳来保障进；该进的要积极进取，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移深化供给侧结构性改革，用进来支撑稳）要求，列入专项行动重要内容，深入与调研对象开展研讨，形成有观点、有分析、有针对性的对策建议。

（二）聚焦《中共宁波市委宁波市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》提出的“四个原则”、“五个目标”抓落实。以党委中心组扩大会的形式组织市属企业主要负责人及委机关处室负责人再次认真学习解读《意见》精神，听取各企业2019年改革思路及意见建议，同时邀请专家结合宁波经济社会及国资国企实际进行专题授课，集思广益，开拓思维，更好地推进2019年各项改革措施落实落地。

（三）聚焦企业和基层反映的困难问题抓落实。深入了解企业生产经营、重点攻坚项目推进中面临的困难和问题及需要帮助协调的具体事项，把发现问题、剖析问题、解决问题作为此次专项行动的出发点和落脚点，千方百计为企业和基层排忧解难。双方要围绕问题展开研讨，理清对策思路，同时结合民主评议机关中社会各级各层对我委提出的意见建议，提出对策及整改措施。

（四）聚焦党建引领，夯实组织基础抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照管资本与管党建相统一的原则，切实把党建工作融入企业和基层生产经营管理各方面、各环节。严格落实意识形态工作责任，巩固国资国企意识形态阵地建设。深入推进清廉国企建设，充分发挥国资党校、“锋领国企”APP及各企业党建阵地作用，为促进国资国企改革发展提供坚强政治保证。

二、工作要求

深入开展“双进双促”专项行动，是推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动，是推进市委“大学习大调研大抓落实”、“六争攻坚、三年攀高”和“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动的务实举措。各专项行动小组要进一步提高认识，落实责任，确保专项行动取得实效。

（一）坚持问题导向。真正做到沉下去，实打实地帮助解决企业和基层反映的困难问题。能立即解决的立马帮助解决；需要协调解决的，成立专项工作协调组，限期解决；一时解决不了的，要做好解释工作，把问题带回来认真梳理、研究解决。

（二）加强组织领导。委党委将“双进双促”专项行动列入加强机关党建工作和干部队伍建设的重要内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。每个调研组设联络员一名，办公室负责问题具体梳理和汇总。

（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个禁令”和市委“20条措施”，切实转作风、优服务、破难题，力戒形式主义、官僚主义，树立我委党员干部良好形象。

四、行动安排

专项行动安排分为调研走访、提交报告、研究解决3个阶段：

（一）调研走访（1-4月）。由委领导带队组成7个工作组（具体安排见附件），深入市属企业及二、三级重点企业进行调研（二、三级企业调研名单由各调研组自行确定）。各组联络员要制定好本组的行动方案，提前通知调研企业做好相关准备。

（二）提交报告（6月底前）。各工作小组要在调研基础上形成和提交调研报告（主要包括3个方面内容：存在的各类问题及原因分析，调研对象所提意见建议，解决困难问题的对策措施），由委办公室进行汇总后提交委党委。

（三）研究解决（10月底前）。委党委根据实际情况，适时召开委党委会议，逐家研究解决方案。对调研过程中已帮助解决的问题及时对账销号，对不在我委职能范围内的，协同市级有关部门和当地党委、政府研究提出解决问题的方案。最终由办公室形成综合情况报告，报市委、市政府。

附件：“双进双促”专项行动任务安排表

附件

“双进双促”专项行动任务安排表

注：标*的为牵头处室。