宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年部门预算

一、宁波市人民政府国有资产监督管理委员会概况

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会为经市政府授权，代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理的市政府特设机构。中共宁波市委国有资产监督管理工作委员会履行市委规定的职责。

（一）主要职能

1、贯彻执行国家、省市有关国有资产管理的法律、法规和政策；起草市属经营性国有资产管理的地方性法规、规章草案，经批准后组织实施并监督检查；依法对各县（市）区国有资产监管工作进行指导、监督。

2、根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，维护所有者权益。

3、研究拟订国有企业改革发展的政策措施，为企业改革和发展提供服务保障，推动全市国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有经济科学发展。

4、指导和促进国有企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；加强企业董事会、监事会等建设，根据有关规定和需要向所监管企业委派董事、监事会主席、监事，并负责监事会日常管理服务工作。

5、负责审批并组织实施所监管企业的中长期发展规划；审批所监管企业国有产权代表报告和投资、融资、担保等重大事项报告；负责审批或提出所监管企业合并、分立、解散、申请破产、股份制改造、上市、合资合作及国有公司组建等方案，经批准后组织实施。

6、建立和完善所监管企业业绩考评体系，考核确定企业领导人员薪酬标准；研究制定所监管企业职工工资总额等分配制度，监测调控企业收入分配总体水平。

7、根据市委规定，负责所监管企业党建工作；按照管理权限和法定程序，对所监管企业领导人员进行任免、考核、奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制；按照管理权限，组织开展所监管企业负责人的经济责任审计工作。

8、会同有关部门研究制定国有资本经营预算管理办法；参与国有资本经营预决算编制工作；负责收缴国有资本收益，按规定管理使用。

9、负责国有产权变动监管；建立和完善国有产权交易管理制度，培育和监管国有产权交易市场；组织实施国有资产统计、综合评价、清产核资、产权界定、产权登记和资产评估等基础管理工作。

10、按照出资人职责，协助行业主管部门督促指导所监管企业安全生产工作。

11、承办市政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，宁波市人民政府国有资产监督管理委员会部门预算包括本级预算。

二、宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年部门预算安排情况说明

（一）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，宁波市人民政府国有资产监督管理委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年收支总预算4051.38万元，收入均为一般公共预算拨款收入；支出包括：社会与就业保障支出（类）、卫生健康支出、资源勘探信息等支出（类）、住房保障支出（类）。

（二）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年收入预算情况说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年收入预算4051.38万元，其中：一般公共预算拨款收入4051.38万元，占100%。

（三）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年支出预算情况说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年支出预算4051.38万元。

1、按支出功能分类，包括社会与就业保障支出（类）211.18万元、卫生健康支出84.45万元、资源勘探信息等支出（类）3554.03万元、住房保障支出（类）201.72万元。

2、按支出用途分类，包括人员支出1766.87万元，日常公用支出495.13万元，项目支出1789.38万元。

（四）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年财政拨款收支预算情况的总体说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年财政拨款收支预算4051.38万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入4051.38万元，本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：社会与就业保障支出（类）211.18万元、卫生健康支出84.45万元、资源勘探信息等支出（类）3554.03万元、住房保障支出（类）201.72万元。

（五）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年一般公共预算当年拨款情况说明

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年一般公共预算当年拨款4051.38万元，比2018年执行数增加733.91万元，主要是2019年新增加非国资监管国有企业的年报审计费及人才发展专项经费。

2、一般公共预算当年拨款结构情况

社会与就业保障支出（类）211.18万元，占5.21%；卫生健康支出84.45万元，占2.08%；资源勘探信息等支出（类）3554.03万元，占87.72%；住房保障支出（类）201.72万元，占4.98%。

3、一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）5.59万元，主要用于退休人员及生活补贴。

（2）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）146.85万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。

（3）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）58.74万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费。

（4）卫生健康支出（类）行政单位医疗（款）职工基本医疗保险缴费支出（项）66.09万元，主要用于机关事业单位医疗保险缴费。

（5）卫生健康支出（类）公务员医疗补助（款）公务员医疗补助缴费支出（项）18.36万元，主要用于机关事业单位大病统筹支出。

（6）资源勘探信息等事务（类）国有资产监管（款）行政运行（项）1764.65万元，主要用于人员基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资支出及日常公用支出。

（7）资源勘探信息等事务（类）国有资产监管（款）一般行政管理事务（项）1789.38万元，主要用于国资监管专项工作经费及国资国企人才专项经费。

（8）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）199.40万元，主要用于解缴在职人员住房公积金。

（9）住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2.32万元，主要用于在职人员的住房补贴。

（六）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年一般公共预算基本支出情况说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年一般公共预算基本支出4051.38万元，其中：

人员经费1766.87万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费495.13万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

项目经费1789.38万元，主要包括：国企年报审计费、监事会专项经费、外聘董事劳务费、市属国有企业专业人员培训费、国企快报系统平台系统维护、设备购置经费、人才专项经费。

（七）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年政府性基金预算拨款情况说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）关于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会2019年“三公”经费预算41.28万元，按财政要求，较上年预算消减10%。其中：

1、因公出国（境）费用：2019年安排因公出国（境）费预算21.03万元，按财政要求，较上年预算消减10%。主要用于机关预算单位人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2、公务接待费：2019年安排公务接待费预算16.20万元，按财政要求，较上年预算消减10%，主要用于接待支出。

3、公务用车运行费：2018年安排公务用车运行费预算4.05万元，按财政要求，较上年预算消减10%，主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（九）其他重要事项的情况说明

1、重点项目情况-2019年度国资委重点培训项目

（1）项目概述

随着“八八战略”再深化和改革开放再出发，为深入实施市委“六争攻坚”、建设“名城名都”战略，助力宁波健全现代化产业体系，培育和布局“246”万千亿级产业集群，积极打造一支具有国际视野和战略眼光的新企业家队伍，培育一批具有领先优势和国际竞争力的企业管理人才，成为宁波产业转型升级和创新型城市建设的迫切需要。

（2）立项依据

中共宁波市委组织部、中共宁波市委党校、宁波市行政学院关于印发《2019年干部培训班次计划》的通知(甬组通〔2019〕9号)。

（3）实施主体

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会

（4）实施方案

一是培育新甬商精英人才、服务促进民营经济高质量发展专题培训班。培养对象及其人数为：从事制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，符合国家工业重点领域技术路线要求，且企业市场地位和市场份额高、生产技术、工艺国际领先、产品质量精良、持续创新能力强、拥有自主知识产权、单项产品市场占有率位居全国或有潜力居全国前列的制造企业负责人约100名。培训方式为：每月集中授课1次，每次2天，为期1年，安排国内访学2次，国际访学1次；区分洞察大势篇、企业运营篇、综合素养提升篇、访学交流篇、政企交流篇和国际访学篇，采用理论讲授、案例研讨、浸入式课堂、沙龙交流、现场教学、高端访学、持续辅导等方式结合著名高校、政府机关、知名金融机构和律所、深度访学等方式实施。

二是现代企业经营管理专题培训班（国企精英人才培育工程）。培训对象及其人数为：宁波市国有企业董事长、总经理约60人。培训方式为：每月集中学习1次，每次2天，为期10个月，安排国内访学2次。区分宏观战略模块、经营管理模块、政治素养模块、领导力模块等模块，采取大型讲座、案例教学、工作坊等方式组织实施。

三是新生代菁英企业家专题培训班。培训对象及其人数为：宁波优秀创二代企业家约100人。培训方式为：每月集中授课1次，每次2天，为期1年。邀请复旦大学、北京大学、阿里巴巴商学院等知名专家教授，区分宏观经济、企业资本运作、财富管理与风险规避、企业公共关系与危机应对等多个模块组织实施。

四是女企业家专题培训班。培训对象及其人数为：宁波市优秀女企业家约50人。培训方式为：前往国内经济名城著名高校知名企业进行为期5天的学习、参访和交流，其中集中安排4次主题讲座，穿插学员座谈交流和知名企业进行参观和经验分享，采取讲座、案例教学和互动交流等方式组织实施。

五是市属国企领导人员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。培训对象及其人数为：市属国企领导人员约40人。培训方式为：集中5天学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取大型讲座、专题研讨、互动交流等方式组织实施。

六是年轻干部专题培训班。培训对象及其人数为：宁波市属国企年轻干部约50人。培训方式为：每月集中授课1次，每次2天，为期半年，安排微访学1次。区分时政热点解读、现代企业职业经理人制度与公司治理、突发事件应对与危机管理和国有企业人才梯队建设，采取集中授课、移动课堂等方式实施。

七是市外甬商专题培训班。培训对象及其人数为：选拔宁波促进会、宁波商会会长等约60人。培训方式为：计划于2019年6月下旬，集中6天时间，赴西安、延安等地，采取课堂教学与实践教学相结合，知识讲授与讨论研修相结合的方式，重点组织一带一路背景下的发展契机、中华文明与创新精神、传统文化中的哲学智慧等课程，并依托延安红色基地历史文物和革命旧址开展专题红色教育。

（5）年度预算安排

预算为专项资金项目预算500万元，项目支出预算明细如下：

单位：万元