一是按照国有企业功能界定和分类，分类推进国有企业混合所有制改革。

二是从集团公司和子公司、中央企业和地方企业不同层面，分层推进国有企业混合所有制改革。

三是鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革。

四是建立健全混合所有制企业治理机制。

五是建立依法合规的操作规则。